Ряд украинских медиа обнародовали проект закона «Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета над временно оккупированными территориями Донецкой и Луганской областей». Что это означает для Украины и ее граждан?

Во-первых, на официальном уровне будет признан факт оккупации Украины. В этом законопроекте речь идет о территории Донбасса, территория Крыма признана парламентом оккупированной ранее. В законопроекте говорится о вооруженной агрессии и временную оккупацию, то есть определяются базовые понятия для описания ситуации, сложившейся на Донбассе.

Во-вторых, предлагается особый правовой режим, реализация которого будет в компетенции военных — руководителям Объединенного оперативного штаба назначать по представлению начальника Генерального штаба. Это, среди прочего, отвечает реалиям укрепления Вооруженных Сил — и организационно и кадрово. Отказ от формата АТО и новая политико-правовая матрица должны позволить военным действовать более уверенно.

В-третьих, не признаются никакие документы, выданные на территории ОРДЛО. В этом контексте замечу, что абитуриенты с оккупированных территорий в этом году могут вступать в украинские университеті даже без паспортов, то есть тех бумажек, которых называют «паспортами народных республик». Этот подход касается и документов о праве собственности.

В-четвертых, Украина декларирует готовность обсуждать законопроект с западными партнерами, корректируя его. Очевидно, по этой причине, спешки в его принятии не будет. Как не будет и «особого статуса Донбасса» — термина, который заметно раздражает значительную часть украинского общества.

В-пятых, несколько смущает отсутствие в обнародованном документе переходных положений. Думаю, что это сознательный ход, не только тест на общественное внимание, но и стремление оставить определенное пространство для политических и юридических маневров.

В конце концов, в-шестых, Украина имеет уникальную возможность стать пионером в деле разработки законодательства в сфере противодействия гибридной агрессии. Опыт, накопленный нашей страной в последние годы, нужно использовать как внутри государства, так и экспортировать заинтересованным партнерам, которых достаточно много.

Евгений МАГДА